РЕГИСТРАЦИЯ ОБЪЕКТА ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Фото: www.admdubrovka.ru

Отсутствие в законодательстве определения понятия объекта вспомогательного использования и четких критериев отнесения строений и сооружений к данной категории обуславливает возникновение многочисленных вопросов на практике. Главным из них является вопрос о том, какие именно объекты недвижимости могут быть квалифицированы соответствующим образом.

Попробуем найти ответ на данный вопрос, а также рассмотрим процедурупостановки на государственный кадастровый учет и регистрации прав в отношении объектов вспомогательного назначения.

Действующим законодательством предусмотрены случаи, в которых не требуется выдача разрешения на строительство. Они установлены частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 13 Закона Брянской области от 15.03.2007 г. № 28-З «О градостроительной деятельности в Брянской области». К таким случаям относится и строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Так что же является вспомогательным объектом?

К примеру, бассейн рядом с загородным домом или дачей будет являться сооружением вспомогательного назначения, однако бассейн, строящийся для спортивных и развлекательных целей как самостоятельное сооружение, к строениям вспомогательного назначения относиться не может. Или, например, контрольно-пропускной пункт, расположенный при въезде на территорию складского комплекса или промышленного предприятия, очевидно, будет выполнять для них вспомогательную функцию. В то же время контрольно-пропускной пункт при въезде на автостоянку, представляющую собой огороженную бетонную площадку, на которой больше нет никаких строений или сооружений, по всей видимости, будет являться основным, а не вспомогательным объектом.

Несмотря на то, что действующее законодательство не содержит конкретного понятия строения или сооружения вспомогательного использования, исходя из его анализа, можно выделить некоторые ориентиры (основные критерии) для определения вспомогательных объектов (строений и сооружений).

Как отмечено в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2012г. № ВАС-15260/12, критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию. Исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации ( определение от 11.03.2015 г. № 308-ЭС15-1282) вспомогательные объекты предназначены только для обслуживания основного объекта.

Таким образом, одним из критериев для отнесения строения к вспомогательным является наличие на земельном участке основного объекта, по отношению к которому новое строение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.

В свою очередь исходя из смысла статьи 4 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» под объектами вспомогательного использования понимаются строения и сооружения пониженного уровня ответственности. Они связанны с осуществлением строительства/реконструкции здания/сооружения либо расположены на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства. Итак, второй критерий – это объекты пониженного уровня ответственности.

Кроме того, для обоснования факта отнесения того или иного объекта к числу вспомогательных важно использование информации, содержащейся в проектной документации объектов капитального строительства, либо иных документах.

Вступивший в силу с 01.01.2017г. Федеральный закон от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) регламентирует, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, для строительства которых  не требуется разрешение на строительство осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости.

При этом Законом о регистрации также установлены требования к форме и содержанию технического плана. Так документом-основанием для подготовки технического плана на вспомогательные объекты должна являться проектная документация, а в тех случаях, когда ее изготовление в силу закона не требуется – иной документ, подтверждающий вспомогательный характер объекта (например, заключение специализированной организации, согласно которому здание относится к сооружению вспомогательного использования).

В отношении объектов вспомогательного использования, расположенных на земельных участках для индивидуального жилищного строительства (баня, сарай, гараж, теплица и т.п.) в связи с отсутствием необходимости изготовления на них проектной документации в технический план включается декларация правообладателя объекта недвижимости, а в отношении созданного объекта – правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект, предусмотренная частью 11 статьи 24 Закона о регистрации. Форма декларации утверждена Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 г. № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений». При этом, в разделе "Заключение кадастрового инженера" технического плана должно быть приведено обоснование подготовки технического плана на основании декларации, в частности, указано, что объект является вспомогательным по отношению к основному зданию, сооружению, объекту незавершенного строительства (с указанием сведений об основном строении), а также что в отношении данного объекта законодательством РФ не предусмотрены подготовка и выдача разрешений и проектной документации.

При всем при этом следует отметить, что вопрос о вспомогательных объектах на сегодняшний день остается открытым и требует дополнительной проработки на законодательном уровне.

Последние новости Брянской области по теме:
РЕГИСТРАЦИЯ ОБЪЕКТА ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

- Красная гора
Отсутствие в законодательстве определения понятия объекта вспомогательного использования и четких критериев отнесения строений и сооружений к данной категории обуславливает возникновение многочисленных вопросов на практике.
22:35 11.10.2017 Администрация Красногорского района
РЕГИСТРАЦИЯ ОБЪЕКТА ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ - Администрация Дубровского района
РЕГИСТРАЦИЯ ОБЪЕКТА ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ - Дубровка
Отсутствие в законодательстве определения понятия объекта вспомогательного использования и четких критериев отнесения строений и сооружений к данной категории обуславливает возникновение многочисленных вопросов на практике.
14:13 11.10.2017 Администрация Дубровского района
 
По теме
На территории Навлинского и Карачевского районов установлены факты нарушений земельного законодательства - Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям проведены внеплановые выездные проверки в отношении граждан по фактам нарушений земельного законодательства,
10.10.2017
 
Брянские активисты ОНФ открыли специализированную игровую комнату в Карачевском доме ребенка - Пламя Труда Брянские активисты Общероссийского народного фронта открыли специализированную игровую комнату для воспитанников ГУЗ «Карачевский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и наруше
25.09.2018
На Брянщине общественная приемная отделения ВПП «Единая Россия» в Севском районе заняла первое место - Рассвет Общественные приемные партии «Единая Россия» отмечают 10-летний юбилей. В Брянске, 11 сентября, состоялось торжественное мероприятие, посвященное юбилейной дате.
25.09.2018
 
На Брянщине, в Карачевском доме ребенка, активисты ОНФ открыли игровую комнату - Рассвет В Брянской области, в городе Карачеве, активисты Общероссийского народного фронта открыли специализированную игровую комнату в ГУЗ «Карачевский специализированный дом ребёнка для детей с поражением центральной нервной си
25.09.2018
Владимир Оборотов поздравил главного врача Брянской городской больницы № 4 с присвоением почетного звания «Заслуженный врач Российской Федерации» - Администрация области Врио заместителя Губернатора Брянской области Владимир Оборотов и первый заместитель директора департамента здравоохранения Брянской области Виталий Мосин в торжественной обстановке вручили главному врачу ГАУЗ «Брянская
25.09.2018 Администрация области
В честь генерал-майора авиации Гавриила Петровича Политыкина в Клетнянской средней школе №1, носящей имя героя-земляка, открыли мемориальную доску - Пламя Труда Для педагогов и учащихся первой поселковой  день 22 сентября стал очень важным в истории образовательного учреждения: здесь состоялось торжественное открытие памятного монумента генерал-майору авиации Гавриилу Петровичу Политыкину,
24.09.2018 Пламя Труда
Брянские активисты ОНФ открыли специализированную игровую комнату в Ка... - ОНФ в Брянской области Брянские активисты Общероссийского народного фронта открыли специализированную игровую комнату для воспитанников ГУЗ «Карачевский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и наруше
24.09.2018 ОНФ в Брянской области
Брянские активисты Общероссийского народного фронта открыли специализированную игровую комнату для воспитанников ГУЗ «Карачевский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и наруше
25.09.2018 Пламя Труда
Общественные приемные партии «Единая Россия» отмечают 10-летний юбилей. В Брянске, 11 сентября, состоялось торжественное мероприятие, посвященное юбилейной дате.
25.09.2018 Рассвет
В Брянской области, в городе Карачеве, активисты Общероссийского народного фронта открыли специализированную игровую комнату в ГУЗ «Карачевский специализированный дом ребёнка для детей с поражением центральной нервной си
25.09.2018 Рассвет
Брянские соцсети в понедельник наполнились сообщениями об упавших деревьях и пострадавших автомобилях.
24.09.2018 Газета Брянские новости
Традиционная автовыставка – в Брянске    - Пламя Труда Как сообщает РИА «Стрела», на каждой брянской автовыставке из года в год посетители могут наблюдать новые автомобили, представленные впервые и являющиеся поистине уникальными шедеврами инженерного искусства.
24.09.2018 Пламя Труда
День города Суража Брянской области завершился великолепным концертом и праздничным салютом - Газета Восход Сегодня вечером, в городском парке города Суража Брянской области, прошел праздничный концерт,  посвященные 75- летию освобождения района от немецко-фашистских захватчиков и 400- летию города.
24.09.2018 Газета Восход
Брянский гонщик на «копейке» обошел BMW и Camaro - Газета Брянские новости Победой брянского гонщика-умельца Александра Лапонова, выступавшего  на ВАЗ-2101, завершился турнир по дрэг-рейсингу на кубок губернатора Орловской области.
25.09.2018 Газета Брянские новости
В воскресенье вечером в городском парке города Суража прошел праздничный концерт,  посвященные 75-летию освобождения района от немецко-фашистских захватчиков и 400-летию города.
24.09.2018 Газета Брянские новости
Сторонники «ЕР» изучат возможности регионов по обучению предпенсионеров - Газета Брянские новости Региональные координационные советы сторонников Партии «Единая Россия» с 21 сентября начинают сбор и систематизацию информации относительно возможностей субъектов Российской Федерации по предоставлению различных курсов и
25.09.2018 Газета Брянские новости
Владимир Оборотов поздравил главного врача Брянской городской больницы № 4 с присвоением почетного звания «Заслуженный врач Российской Федерации» - Администрация области Врио заместителя Губернатора Брянской области Владимир Оборотов и первый заместитель директора департамента здравоохранения Брянской области Виталий Мосин в торжественной обстановке вручили главному врачу ГАУЗ «Брянская
25.09.2018 Администрация области
24 сентября 2018 года в результате прохождения по территории Брянской области циклона, сопровождающегося шквалистым ветром, произошли частичные отключения электроснабжения в  Погарском, Почепском, Новозыбковском районах.
24.09.2018 Газета Брянские новости